Работодателей предлагают стимулировать рублём

Одна пятая российских безработных — молодёжь в возрасте от 18 до 25 лет. Как правило, они готовы начать карьеру с любой должности и небольшой зарплаты, но при трудоустройстве везде требуется опыт. Вот и сидят молодые и энергичные студенты и выпускники вузов без работы. По статистике, только 30 процентов выпускников трудоустраиваются в первый год после окончания вуза. В советское время существовала система распределения, благодаря которой все молодые люди получали работу. Фракция КПРФ предлагает использовать этот опыт и разработать региональные программы трудоустройства граждан до 25 лет.

Вклад в будущее

Необходимо создать национальную кадровую политику, направленную на поддержку молодых специалистов, считают депутаты КПРФ. Каждое новое рабочее место для молодого специалиста — это источник получения экономической выгоды в будущем. «Сегодня обостряется проблема безработицы, идёт сокращение рабочих мест, снижаются зарплаты. Сложно найти работу даже опытным профессионалам, — говорит один из авторов законопроекта, член Комитета Госдумы по обороне коммунист Владимир Бессонов. — Молодые люди должны быть востребованы в обществе, трудоустроены». 

Законопроект, внесённый 15 июня, содержит изменения в закон «О занятости населения в РФ». Предусматривается, что региональные программы трудоустройства граждан до 25 лет разрабатываются с учётом прогноза потребностей рынка труда в отдельно взятом регионе и заключённых с работодателями соглашений об участии в таких программах. Коммунисты уверены, что государство должно оказывать молодым людям содействие с трудоустройстве как в государственном секторе, так и в частном. Если речь идёт о частном секторе, государство может использовать систему субсидирования. Предполагается, что региональная власть будет заключать  с работодателями соглашения и выдавать им сертификат на трудоустройство молодых специалистов. Стоимость сертификата составит 225 тысяч рублей на одного специалиста. Платить работодателям планируется на условиях софинансирования — 150 тысяч рублей из федерального бюджета и 75 тысяч — из регионального. По словам Владимира Бессонова, компании для участия в программах будут отбирать по конкурсу. 

На программу за 4 года уйдёт 78 миллиардов

Со своей стороны, работодатель заключает с работником договор продолжительностью не менее трёх лет. В этом договоре указываются меры поддержки, включая компенсации и иные выплаты молодому специалисту. Среди них — расходы на оплату проезда, наём или аренду жилья, обучение.  Если работник захочет уволиться раньше, чем через три года, он должен будет расторгнуть договор и возместить работодателю средства в размере уже предоставленных мер поддержки.

По расчётам коммунистов, в 2017 году положения законопроекта могут быть реализованы в пилотном режиме в 4 субъектах Федерации с участием 15 тысяч молодых специалистов. В 2018 году к программе предлагается привлечь 70 тысяч человек, в 2019 году — 110 тысяч, в 2020 году — 150 тысяч. Если следовать этому плану, расходы федерального бюджета на реализацию программы содействия трудоустройству в 2017—2020 годы составят 51,75 миллиарда рублей. Из региональных бюджетов придётся потратить 25,88 миллиарда рублей. Авторы законопроекта подчёркивают, что при наличии дополнительных ресурсов возможно расширение государственной помощи молодёжи.

Секретарь Федерации независимых профсоюзов России Александр Шершуков считает инициативу интересной. ФНПР уже несколько лет предлагает предоставлять «право первого рабочего места» для тех, кто учится на бюджетных местах в вузах. «Логично, если государство даст им приоритет в трудоустройстве. Что касается прямого субсидирования рабочего места молодёжи из бюджета, идея благая, но надо считать деньги, — сказал эксперт. — А пилотный проект можно провести в любом случае». Александр Шершуков считает, что эксперимент можно реализовать в одном из южных регионов, где высокий уровень безработицы среди молодёжи — в Чечне, Ингушетии. Через год после этого надо подвести итоги и подумать, стоит ли распространять этот опыт на всю Россию.     

Успешные люди в моде

Вряд ли у регионов появятся дополнительные ресурсы. Член Комитета Госдумы по бюджету и налогам, депутат от КПРФ Вера Ганзя, которая также подписалась под законопроектом, считает, что инициатива направлена на перспективу — ведь кризис когда-то закончится. Но если сейчас переложить всю ответственность за реализацию программы занятости на регионы, денег у них, конечно, не хватит. «Надо создавать условия, нужны инвестиции, новые предприятия, — считает Вера Ганзя. — Уже говорили о 25 миллионах рабочих мест, и где они? Их нет. Сейчас мы принимаем очень много законов, которые должны исправить ситуацию — в том числе и с занятостью населения. И когда закончится кризис, эти законы начнут работать в полную силу». По словам депутата, государство должно поддерживать компании, которые охотно трудоустраивают молодёжь. При этом молодые люди, которые приходят на предприятия, должны быть грамотными и подкованными.

В законопроекте есть положение, что работник должен отработать на предприятии не менее трёх лет. А что делать, если выпускник вуза плохо работает и работодатель сам хочет его уволить? Вера Ганзя ответила, что уволить могут по статье Трудового кодекса. «Хотя сейчас нет молодых людей, которые устроятся на хорошую должность и будут работать спустя рукава, — уверена депутат. — Сейчас каждый держится за работу и стремится удержаться на плаву. В моде среди молодёжи успешные люди».

Чем хуже остальные безработные?   

Есть депутаты, которые заверяют, что программа поддержки занятости молодёжи не нужна. Член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов единоросс Валерий Трапезников сказал, что выпускников вуза, у которых есть востребованная специальность, и так охотно возьмут на работу. Особенно это касается технических специалистов. «Сейчас нехватка технических специалистов, инженеров, рабочих», — подчеркнул депутат.

Кроме того, законопроект в какой-то мере ущемляет права остальных россиян. «Почему государство должно платить большие деньги за трудоустройство молодых, но не помогать всем остальным? — говорит Валерий Трапезников. — Нельзя выделять какие-то отдельные категории населения, нужно судить только по профессионализму. Если хочешь работать — хорошо учись, и тебя возьмут на работу».